报废汽车回收迎发展新契机

　　近年来，由于报废车的回收价格低，报废汽车回收市场面临回收难、“吃不饱”等发展瓶颈。而新办法的实施将进一步推进报废汽车回收行业的体制改革。与此同时，商务部积极组织修订相配套的国家标准。办法的出台、标准的完善将引导市场走向有序化、规范化发展。

（图片转载自中国环保在线）

 　　2001年实施的《报废汽车回收管理办法》是针对当时拼装车泛滥而制定的，为当时的汽车回收作出了贡献。不过，当时的管理办法要求，报废汽车的五大总成作为废金属回炉。从目前的发展现状来说，市场的产业技术水平、机械化程度、企业管理水平都在不断提高。这样做既不利于资源的再利用，相应地也导致了报废汽车残值低、回收价格低等弊病。

 　　同时，行政许可制度下的回收企业正受市场新形势的冲击，实行了十余年的管理办法，在一定程度上已难以适应市场发展现状。而新修订的管理办法出台，意味着报废汽车回收行业有望以此为契机，迎来快速发展并结束乱象。

 　　商务部数据显示，2017年中国机动车保有量已经突破3亿辆，每年注销车辆的规模在700至800万辆，且这一数据在逐年攀升，报废汽车数量可想而知。不过在如此庞大的市场规模下，正规渠道的增长却一直处于被抑制状态，原因在哪里呢？

 　　其实汽车回收报废市场并非没有需求，只不过报废汽车中，一些流入“黑市”，一些经过重新拼装后以“翻新车”的面貌流向市场，一些零配件被卖到各种小的汽车修理厂再利用。

 　　因为正规流程复杂、周期长，因为领取的报废补贴低廉，非法拆解获利高，因为车主的安全意识不强……在诸多因素的共同作用下，利益的驱动让车主作出了错误的选择。“禁止任何单位或者个人利用报废汽车拼装汽车；并禁止拼装车和报废汽车上路行驶”的规定遭受无视，一些地方拆解汽车的小作坊依然违规操作。小厂拆解、小店重装已渐渐形成灰色产业链。

 　　预计2020年我国报废汽车拆解量将为1200万——1700万辆。随着市场规模的持续扩大，报废汽车市场亟需绿色、规范的制度体系加以夯实。而新办法的实施无疑为汽车拆解业带来了福音。

 　　推动报废车拆解行业的有序发展，首先要建立合理的政策引导和产业规划。商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍透露，新修订的《报废汽车回收管理办法》具有三大亮点：一是取消了报废汽车企业的总量控制合理规划布局的要求，实行先制造后发证的制度。二是允许旧件进入流通领域，开展绿色汽车消费。三是废除报废机动车的收购价格参照废旧金属价格计价的规定，改为市场主体自主协商定价，放开了报废汽车回收价格参照谱。

 　　随着再生资源行业的发展壮大，企业升级改造的要求日益突出。报废汽车回收拆解应向精细化方向发展，由破坏性拆解转变为拆解、清洗、检测，提高原厂零部件的回收利用率。

 　　除了落实国家对正规拆解企业的相关扶持政策以外，还要提高车主的安全意识，加大对非法拆解小作坊的打击力度，破除报废拆解行业的垄断现象，进一步提升企业的回收技术，做到降本增效。只有多措并举才能让报废汽车市场告别乱象，走上绿色发展的渠道。