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发展劳动密集型产业是解决当前就业问题、拉动内需的重要途径。我市是人口大市，就业压力始终很大。至2012年，我市劳动密集型产业已吸纳就业12万人以上，目前，仍有未就业群体近8万人（失地农民3万人，灵活就业3.6万人，其他未就业群体1万余人），就业形势比较严峻。而劳动密集型企业具有投资小、见效快、提供工作岗位多等优势，能有效缓解就业压力，尤其是有利于农村剩余劳动力的转移。本文着重对户外休闲用品产业的特点、发展中的问题进行调查分析，提出金融如何支持临海市劳动密集型产业发展的对策和建议。
一、户外休闲行业的情况。
（一）户外休闲行业的定义。户外休闲行业是指生产户外旅游用品有太阳伞、帐篷、户外家俱等产品，为户外旅游发展提供消费品的生产企业。此行业是临海市的特色制造业之一，也是近年临海对外经济贸易的主要增长点。2010年，临海被列入浙江省第二批块状经济向现代产业集群转型升级示范区；2011年，被列入第一批“浙江省出口基地”，临海休闲用品在国内外市场的影响力和美誉度占有率稳步提升，临海休闲用品区域国际品牌建设有了较好的积累和起点。
（二）在临海经济中的地位。截至2012年底，临海市休闲用品产业集群内已拥有成品企业及配套协作企业350多家，实现总产值180亿元，其中规上企业136家，实现规上总产值161.02亿元，占全市规上比重达24.4%。有1亿元以上骨干企业29家，10亿元以上龙头企业3家，30亿元以上明星企业1家。集群内有上市企业1家。其中：以永强集团、正特集团、临亚集团等为代表的一批具有一定国际知名度的龙头企业，创设了一批在国际市场有影响力的知名品牌，临海休闲用品产业规模发展开始迈上一个新的台阶。上述数据表明临海户外休闲用品产业在当地的经济发展中起着举足轻重的作用。目前，休闲用品占全市出口额的48%，产品平均出口比例占95%以上，具有很强的国际市场竞争力，产品畅销至欧美及东南亚各国，多家企业成为家得宝、麦德龙、欧尚、劳氏、欧倍德、家乐福、百安居、宜家等国外客户的长期供应商。
二、户外休闲行业特点。
（一）生产有明显的季节性。户外休闲用品行业生产旺季在9月到次年的5月。
（二）融资需求集中的特点。9月至次年4月份是该行业的资金需求的高峰期，而5月至8月份的则为存款高峰期。
（三）该行业资产负债率较高。据相关银行调查分析，该行业的平均资产负债率为58.48%，主要有以下两方面原因。一是连续投资、快速发展资产负债率较高。户外休闲企业虽然每年均有一定的利润，但前期的积累大都增加了注册资本或增加未分配利润，如按静态的不增加投资，那么资产负债率就一定会下降，实际情况是资产负债率总体并没有下降，主要是固定资产投资较为连续。二是有融资需求时的资产负债率高。行业生产与销售的季节性，导致了有融资需求的集中性，每年的9至4月份是企业的资金需求集中时间，而此时库存与应收账款的增加，相应的资产总额增加，而此时正是企业资金需求旺盛之时，也是企业的高资产负债率之时。
三、问题、对策和建议。
仔细分析，劳动密集型企业的发展还存在不少的困难，最大的困难之一就是融资问题。另外，从临海“七山一水二分田”的地理环境，且工业化程度不高、城镇化、信息化发展不快的实际情况出发，当前乃至今后较长时期优先发展劳动密集型企业，解决劳动力就业问题是一个重要目标和任务。一般而言，劳动密集型企业的生存和发展，要解决融资难问题，除企业加强自身的经营管理和转型升级的科学发展外，更需政府部门的关心指导、金融机构的大力支持和社会各方的融资帮助，使劳动密集型企业边发展边提高达到最终转型升级，最终使政、银、企达到合作多赢。
建议一：政府部门的关心指导。一是建立“就业补贴”和“研究与开发补贴”制度。对提供较多就业机会的劳动密集型企业给予就业补贴，对劳动密集型企业所需关键技术的研究与开发，政府应设立专项资金给予扶持。 二是由政府及有关方面出资兴办信用担保机构，以解决劳动密集型企业融资担保难的问题。 三是地方财政应对这类企业实施税收减免政策及其他优惠政策，以奖励其对就业的特殊贡献。四是加大对与产业相关的公共服务平台建设，包括设计、研发、检测、物流、信息服务与电子商务、品牌宣传、展会等方面予以扶持。
建议二：金融机构的大力支持。一是加强银行机构、非银行业金融机构等与劳动密集型企业的对接，推动金融机构与有实力、成长快的劳动密集型企业签订银企战略信贷协议，综合运用银行承兑汇票、保函、信用证等表外业务，并采取银团贷款、委托贷款等方式，加大对劳动密集型企业的资金投入。二是创新适合劳动密集型企业特点的贷款条件和审批程序，确定贷款的主渠道，扩大信贷规模和授信额度。如户外休闲用品企业具有季节性强、资金量大、时间集中的特点，加大信贷的重点扶持力度，三是创新金融产品，合理搭配授信品种，实行客户分类和年度信用等级的动态测评，力争做到信用的效益最大化与风险的最小化。四是支持劳动密集型企业的装备提升、技术改造和产业升级，企业大力引进自动化装备，着力实施“机器换人”策略，提高生产线流程化和自动化能力。五是强化风险管理，加强劳动密集型行业的风险分析，关注在同行中竞争力较弱企业的经营情况，关注同质产品与同一销售客户企业的竞争情况，进一步提高银行信用的抗风险能力，确保信贷资金的安全性、流动性和效益性。六是做好优质服务工作。一方面，充分发挥银行系统优势，利用银行信息平台，为劳动密集型企业提供国内外经济金融政策、行业动态资讯及方便、快捷的业务结算等；另一方面，为企业提供专业化物流和仓储设备等的金融租赁服务，加强与保险合作，拓宽保险保单质押贷款的范围和品种，积极为企业提供保险服务；加强与担保公司、小额贷款公司合作，有效放大支持劳动密集型企业的资金。同时，加强与劳动密集型行业协会等中介机构合作，从源头培育优质客户。
建议三：开辟多方的融资渠道。一是支持符合条件的劳动密集型的集团企业通过证券市场发行债券、可转换债券、短期融资券、中期票据、公司债等债务融资工具及其他证券衍生品种。二是积极支持一批成长型中小企业和小微企业的发展。如通过“资金池”融资渠道，解决中小企业和小微企业的融资难、担保难问题。三是引导民间资本投入劳动密集型行业领域，多方筹措资金，积极支持临海劳动密集型产业的健康、快速发展。
建议四：加强企业家风险教育。金融机构要加强银企对接，送金融知识进企业，特别是成长型的中小企业，帮助他们了解最基础的金融知识，帮助他们有效财务管理，合理使用各类负债，降低财务成本；有针对性地开展企业家风险教育，引导企业做强主业，做专本行业，做精本产品，适度投融资，理性发展，明确违约责任，提高诚信水平，增强银行业、消费者的维权意识和维权能力。
总之，在当前形势下，加强对劳动密集型企业的金融支持，无论从政治、经济、金融、民生和企业的发展转型实际情况看，都是十分必需的，金融机构要明实情，办实事，做好金融优质服务。