伴随近些年技术的进步与相关政策的不断完善,我国垃圾焚烧发电行业迎来了新的发展期。据悉,全国垃圾焚烧发电年估算垃圾处理量破亿吨大关。垃圾焚烧若管理不当,会产生二噁英等有害物质,对环境造成二次污染,“邻避效应”同样需要重视。
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随着城镇化率不断提高,垃圾清运量增加迅速,垃圾处理所面临的压力也随之增大。
目前,国际上生活垃圾的无害化处理方式主要包括卫生填埋、堆肥和焚烧等方式。其中,垃圾焚烧技术具有处理周期短、占地面积小、减量化程度高等特点,在日本等经济发达而土地资源紧张的国家颇受欢迎,所占比例呈上升趋势。
在我国,垃圾焚烧处理在处理技术中占比仅次于卫生填埋。而生活垃圾焚烧一般情况下可与能源利用相结合,生活垃圾焚烧发电技术应运而生。
根据统计,在我国垃圾焚烧发电项目的投资内部收益率均在8%以上,都是具有较好的盈利能力,东部地区投资内部收益率9.5%,中部地区8.5%,平均地区8.09%。
“邻避效应”仍需重视
垃圾焚烧若管理不当,会产生二噁英等有害物质,对环境造成二次污染。另外,充分考虑环境防护距离,也是垃圾焚烧发电厂选址过程中避免产生环境影响及社会问题的重要指标。
“‘邻避效应’产生的根源是居民对垃圾焚烧发电项目的认知水平,对建设垃圾焚烧发电厂对自身的健康、周边的环境及区域发展的影响存在担忧和疑虑。”充分尊重居民的知情权与监督权,提高居民的参与度与获得感是缓解“邻避效应”的重要方式。
据悉,在许多垃圾焚烧发电发展十分成熟的国家都曾经遭遇过上述问题,国外通过提前公示项目选址信息、保持长时间稳定运行、提升污染物排放水平、公开污染物排放信息、向社会公众开放厂区以及为周边居民供热等措施,逐渐把“邻避效应”变成了“邻利效应”。国内的先进企业也会通过对周围公众发放监督卡,并定期组织工厂参观活动来消除担忧和疑虑。
除了垃圾焚烧发电企业提高自身的透明度、加强烟气处理等相关技术,环保方面的严格执行标准也是缓解上述问题的关键。
而随着我国对环保问题的日益重视,一些沿海地区以及内陆部分地区,相继制定并执行了更为严格的地方标准,地方标准许多指标已经接近或高于欧盟标准。
垃圾焚烧发电企业首先要达标排放,其次要对外实时公布,最后要接受环保部的实时监督,来提高垃圾焚烧发电行业社会口碑。”环保部环境发展中心环境管理所所长表示。
垃圾焚烧发电项目建设还应以规模化集成化为主。“如果焚烧量达不到一定的规模,污染因子就无法得到很好的处理,这就意味着项目的性价比非常差,在这种情况下如果企业能把它处理到可以达到环保标准要求的水平,又会面临成本方面的难题,所以还是要对地区垃圾的处理量进行评估和考核,来确定最合理的规模。”